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    四是县丞以上，包括县丞一级官员禁止加入国会，不能成为国会议员。若是国会中议员全是官员，那谁还敢说不同意见啊！

    五是明确国会议员的权利、责任、义务等。六是一定要考虑华夏族范围内，除炎黄族外的其他少数民族的名额问题。如夜郎郡是彝族，滇郡有好多民族，所以，民族问题一定要考虑周到。”

    秦这国的身份证、户口册上，统称华夏民族，二类栏目下划分出各具体的民族，有炎黄族、彝族等诸多民族。

    叶童说完后，内卫马上拿出各种资料，交到在坐大佬的手中，让大家先看，把国会的情况弄明白，才好研究。此时在坐的，认识到的人不多。毕竟，是新玩艺，得了解情况。

    好在有茜茜协助，什么样的范本都有，大家只需要在各种范本中进行删改就行，不需要脑洞大开。

    茜茜弄出不的范本，其实没有有多少修改的地方，都是后世完美善的详细资料，是经过数十上百代人总结出来，能有多少问题。

    箫何迷惑不解的质问道：“主公，官员不让进入国会，那国会商量、讨论问题时，内阁不是啥都不清楚，无法给回复啊！”

    呵呵！

    “箫何啊！看详细一点，官员有一定的人数可以列席会议，却无发言、建议权，只能当听众，不能表态。要是你们这些大佬有发言权，那国会不是搞成内阁一家之言。”

    百里欣问道：“主公，意思是那些目前不在辖区范围内的郡暂时不分配名额，等收复后再考虑名额问题？可是一些商家却一直在咱们辖区内从事商业活动，不拿入行吗？”

    “有何不行？那些到辖区内经商的人，只有暂住证，没有身份证。只有取得秦帝国身份证才有资格参选。商人愿意的话，可以提前加入秦帝国，颁发身份证。反正平定天下后，都是秦帝国子民，只是时间上推后几年罢了。”

    陈平道：“主公，那村长、乡长有进入国会议员的资格吗？”

    “有资格！村长、乡长二级政府组织，是秦帝国最基层政权，是真正代表百姓的官员。

    等平定天下后，村、乡二级政府的官员要经过当地选举产生，这个制度以后等百姓开明智后，会逐步向县、郡二级推广。

    而且，官员不仅是选举产生，还有任职期限。不能一干就到老死，那样容易在当地形成秦帝国无法掌控的势力。

    秦帝国原来不具体插手村、乡二级管理，结果就是地方上的土豪劣绅、大地主成了地方上的恶霸，祸害乡村。秦帝国却无法得知，成上睁眼瞎。今后，这样的事不能再生。”

    帝国辖区内，村、乡二级政府组织，基本被叶童的人掌控。再说了，原秦帝国的官员也不愿意到村、乡二级任职。秦帝国一直只管理到县，村、乡二级由地方的大户、有钱人管理。

    说白了，叶童没有插手内阁，说出的话比内阁有用。因为乡、村二级官员全是叶童的嫡系，是真正掌握百姓的官员。那些县、郡的官员，离百姓距离太远，管不到。

    别看当地名士出任县、郡二级政府官员，其实是空的，真正管事的是乡、村二级政府官员。一旦县、郡二级官员需要选举产生，优势立刻表现出来。
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